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0556-5583300合肥市委金融辦，各市財政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局，人民銀行巢湖分行及各市分行，金融監(jiān)管總局各市監(jiān)管分局，有關(guān)金融機構(gòu)：
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大、激發(fā)民間投資活力和大力提振消費、全方位擴大國內(nèi)需求的決策部署，根據(jù)財政部等部門《關(guān)于優(yōu)化實施個人消費貸款財政貼息政策有關(guān)事項的通知》（財金〔2026〕1號）、《關(guān)于優(yōu)化實施設(shè)備更新貸款財政貼息政策的通知》（財金〔2026〕2號）、《關(guān)于實施中小微企業(yè)貸款貼息政策的通知》（財金〔2026〕4號）、《關(guān)于優(yōu)化實施服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策的通知》（財金〔2026〕5號）、《關(guān)于實施民間投資專項擔保計劃的通知》（財金〔2026〕6號）等文件要求，現(xiàn)就落實財政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策有關(guān)事項通知如下：
一、政策內(nèi)容
（一）中小微企業(yè)貸款貼息政策。2026年1月1日起，實施中小微企業(yè)貸款貼息政策（以下簡稱“中小微貼息”），對相關(guān)重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈及其上下游產(chǎn)業(yè)的全部中小微民營企業(yè)（包括但不限于由支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制推薦或由工業(yè)和信息化部共享的優(yōu)質(zhì)中小微民營企業(yè)）固定資產(chǎn)貸款，中小微民營企業(yè)參與項目使用的新型政策性金融工具資金，可按規(guī)定享受1.5個百分點的財政貼息支持，貼息期限不超過2年，單戶貼息貸款規(guī)模上限5000萬元。經(jīng)辦銀行包括21家全國性銀行，金融監(jiān)管評級3A及以上的城市商業(yè)銀行、省級農(nóng)村商業(yè)銀行、省會城市農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行。
（二）設(shè)備更新貸款財政貼息政策。優(yōu)化設(shè)備更新貸款財政貼息政策（以下簡稱“設(shè)備貼息”），經(jīng)營主體按照要求實施設(shè)備更新行動且銀行向其發(fā)放設(shè)備更新項目相關(guān)固定資產(chǎn)貸款，可按規(guī)定享受設(shè)備更新貸款財政貼息支持；科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策支持的、銀行2026年起新發(fā)放的科技創(chuàng)新類貸款，納入財政貼息支持范圍。在支持工業(yè)、能源電力、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域設(shè)備更新基礎(chǔ)上，增加建筑和市政、用能設(shè)備等領(lǐng)域。經(jīng)辦銀行增加系統(tǒng)重要性城市商業(yè)銀行5家。
（三）服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策。優(yōu)化服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策（以下簡稱“服務(wù)業(yè)貼息”），延長政策期限至2026年12月31日，單戶可享受貼息的2026年新發(fā)放貸款規(guī)模最高可達1000萬元，在餐飲住宿、健康等8類消費領(lǐng)域基礎(chǔ)上，將數(shù)字、綠色、零售3類消費領(lǐng)域納入政策支持范圍。將金融監(jiān)管評級3A及以上的城市商業(yè)銀行、省級農(nóng)村商業(yè)銀行、省會城市農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行納入經(jīng)辦銀行范圍。
（四）個人消費貸款財政貼息政策。優(yōu)化個人消費貸款財政貼息政策（以下簡稱“個人消費貼息”），延長政策期限至2026年12月31日，將信用卡賬單分期業(yè)務(wù)納入支持范圍，年貼息比例為1個百分點。拓展貼息領(lǐng)域，居民在政策實施期內(nèi)使用經(jīng)辦機構(gòu)個人消費貸款進行的各領(lǐng)域消費，以及新發(fā)生的信用卡賬單分期，由經(jīng)辦機構(gòu)識別其真實性、合規(guī)性后，可按規(guī)定享受貼息。取消各類消費領(lǐng)域限制，每名借款人在一家經(jīng)辦機構(gòu)可享受累計消費貼息上限每年3000元。將監(jiān)管評級在3A及以上的城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行、汽車金融公司等納入經(jīng)辦機構(gòu)范圍。（以上四項貸款貼息政策具體內(nèi)容詳見附件1）
（五）民間投資專項擔保計劃。支持省級再擔保機構(gòu)積極向國家融資擔?；馉幦∶耖g投資專項擔保計劃（以下簡稱“專項擔保計劃”）授信額度和股權(quán)投資資金。對專項擔保計劃實行單獨管理、單獨授信、單獨統(tǒng)計，專項擔保計劃不納入政府性融資擔保機構(gòu)支小支農(nóng)占比指標考核范圍。政府性融資擔保機構(gòu)年化擔保費率不超過1%，對超過1年但不超過1年半的貸款按1年收取擔保費；省級再擔保機構(gòu)按照現(xiàn)有標準減半收取再擔保費。建立專項擔保計劃與股權(quán)投資聯(lián)動機制，省級再擔保機構(gòu)將爭取到的股權(quán)投資資金全部轉(zhuǎn)投至政府性融資擔保機構(gòu)。（具體內(nèi)容詳見附件2）
二、操作流程
（一）貸款貼息政策
1.申請發(fā)放。符合條件的個人和經(jīng)營主體等可自主向相關(guān)經(jīng)辦銀行提出貸款申請，并按要求提供相關(guān)證明材料。經(jīng)辦銀行應(yīng)與相關(guān)主體簽訂貸款合同，明確貼息享受條件、貸款資金用途、貸后管理要求等內(nèi)容，部分特殊情況可簽訂補充合同或協(xié)議予以明確。經(jīng)辦銀行按照市場化、法治化原則審批，自主決策貸款發(fā)放條件并及時放款。
2.預撥資金。貼息資金撥付采取“預撥+結(jié)算”方式。2026年1月31日前，經(jīng)辦機構(gòu)向省財政廳報送設(shè)備貼息2026年資金需求申請、服務(wù)業(yè)貼息2025年度貼息資金結(jié)算和2026年貼息資金需求申請、政策執(zhí)行期內(nèi)的個人消費貼息資金需求；2026年2月5日前，經(jīng)辦地方法人銀行向省財政廳報送中小微企業(yè)貼息2026年資金需求申請。在中央資金預撥到位后，省財政廳及時匯總經(jīng)辦機構(gòu)申請，于10個工作日內(nèi)撥付經(jīng)辦機構(gòu)。
3.貼息審核。貸款貼息政策審核工作依托全國融資信用服務(wù)平臺（安徽）開展，經(jīng)辦銀行要引導符合條件的企業(yè)通過平臺提交融資需求，為在線實時反饋貼息辦理進度創(chuàng)造條件。每月5日內(nèi)，經(jīng)辦銀行將上月新發(fā)放中小微企業(yè)貸款、服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款和設(shè)備更新貸款情況報送省財政廳。每季度10日內(nèi)，經(jīng)辦銀行將上季度中小微、設(shè)備、服務(wù)業(yè)等貼息申報明細和相關(guān)證明材料（包括但不限于貸款合同、借據(jù)、采購合同、發(fā)票、季度結(jié)息憑證等）上傳平臺。
設(shè)備貼息由各市財政局會同市有關(guān)部門進行審核，并將審核結(jié)果和有關(guān)資料于季度結(jié)束后1個月內(nèi)報送省財政廳。服務(wù)業(yè)貼息由省財政廳會同行業(yè)管理部門、金融機構(gòu)建立聯(lián)審工作機制，相關(guān)材料由聯(lián)審工作機制共同審核并出具審核結(jié)果。個人消費貼息由省財政廳按季度會同金融管理部門適時開展抽查工作。
4.資金結(jié)算。2027年1月31日前，經(jīng)辦銀行向省財政廳報送設(shè)備貼息和服務(wù)業(yè)貼息的2026年資金結(jié)算和2027年資金需求申請，經(jīng)辦地方法人銀行向省財政廳報送中小微貼息2026年度貼息資金結(jié)算和2027年貼息資金需求申請。
5.資金清算。經(jīng)辦銀行于各項政策到期后一月內(nèi)，向省財政廳提出貼息資金清算申請。資金清算時間視政策實施期限延長情況相應(yīng)調(diào)整。
（二）民間投資專項擔保計劃
1.制定操作細則。省級再擔保機構(gòu)細化專項擔保計劃具體操作安排，督促指導全省政府性融資擔保機構(gòu)加快實施專項擔保計劃。
2.分配授信額度。省級再擔保機構(gòu)將爭取到的專項擔保計劃授信額度分配至政府性融資擔保機構(gòu)，各市財政部門按季調(diào)度轄內(nèi)專項擔保計劃實施進展，及時向省級再擔保機構(gòu)報告進展情況并抄送省財政廳。
3.加強銀擔合作。銀行業(yè)金融機構(gòu)加強與省級再擔保機構(gòu)、全省政府性融資擔保機構(gòu)業(yè)務(wù)合作，共同開展專項擔保計劃政策宣介，優(yōu)化辦理流程，結(jié)合貸款貼息政策進行產(chǎn)品創(chuàng)新，豐富中長期貸款產(chǎn)品和服務(wù)。
4.爭取股權(quán)投資。省級再擔保機構(gòu)向國家融資擔保基金提交股權(quán)投資申請，將爭取到的資金全部轉(zhuǎn)投至符合條件且專項擔保計劃業(yè)務(wù)開展較好的政府性融資擔保機構(gòu)。
三、保障措施
（一）強化部門協(xié)同。省財政廳牽頭，會同省委金融辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、人民銀行安徽省分行、安徽金融監(jiān)管局等部門，通過定期會商等形式加強信息溝通和政策銜接，建立并完善覆蓋整個政策實施期間的跨部門信息數(shù)據(jù)共享機制，協(xié)同做好政策貫徹落實。省財政廳牽頭做好各項貼息政策的資金預撥、貼息審核、資金結(jié)算、清算等工作，省各有關(guān)部門按職責分工，做好相應(yīng)經(jīng)營主體領(lǐng)域清單推薦審核工作。中小微貼息由支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機制推薦、由工信共享優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè)名單；設(shè)備貼息由省發(fā)展改革委、行業(yè)管理部門加強行業(yè)監(jiān)督，做好審核把關(guān)；服務(wù)業(yè)貼息由省財政廳會同行業(yè)管理部門、金融機構(gòu)建立聯(lián)審工作機制，相關(guān)材料由聯(lián)審工作機制共同審核并出具審核結(jié)果；個人消費貼息由安徽金融監(jiān)管局做好經(jīng)辦機構(gòu)貼息資金申請和清算數(shù)據(jù)匯總工作。
（二）加強政策聯(lián)動。打好貼息、擔保等政策工具組合拳，加強中小微貼息和專項擔保計劃協(xié)同聯(lián)動，引導擔保資源優(yōu)先支持符合貼息條件的中小微企業(yè)融資需求，對納入專項擔保計劃的中長期貸款，支持金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控前提下，適當放寬貸款準入、利率、還款和續(xù)貸等條件，允許將專項擔保計劃貸款形成的固定資產(chǎn)追加為反擔保物。推動消費領(lǐng)域貼息政策與商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展促進政策有機結(jié)合、統(tǒng)籌發(fā)力。指導金融機構(gòu)用足用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策。引導金融機構(gòu)圍繞消費場景和算力等人工智能領(lǐng)域創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，加強相關(guān)領(lǐng)域金融支持力度。鼓勵各地結(jié)合實際對其他經(jīng)營相關(guān)貸款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)給予財政貼息支持，通過風險補償、獎補資金、擔保費補貼等方式，加大對政府性融資擔保機構(gòu)支持力度，擴大政策覆蓋面。
（三）優(yōu)化審核流程。省財政廳會同省發(fā)展改革委優(yōu)化貸款貼息政策申報審核流程，結(jié)合完善“小微融資”“服務(wù)業(yè)融資直通車”“農(nóng)業(yè)保險+”等版塊功能，推動優(yōu)惠政策“免申即享”。推動建立項目主體儲備庫，支持行業(yè)管理部門和金融機構(gòu)聯(lián)合開發(fā)專屬數(shù)據(jù)模型，動態(tài)歸集符合一攬子政策支持方向的相關(guān)經(jīng)營主體儲備清單，為企業(yè)申報、部門審核、機構(gòu)對接提供支撐。各行業(yè)管理部門依托平臺數(shù)據(jù)歸集定期開展線上聯(lián)審并審，強化審核結(jié)果互享互認，提升貼息審核和資金撥付效率。
（四）加強管理監(jiān)督。各級財政、金融監(jiān)管等部門要加強日常監(jiān)管，督促金融機構(gòu)嚴格審核貸款資金用途和跟蹤貸款實際使用情況，通過數(shù)據(jù)標簽做好分類統(tǒng)計，避免貸款重復享受中央財政貼息政策。金融機構(gòu)要嚴格履行審貸職責，做好貸款資金流向監(jiān)控，建立統(tǒng)計報表制度，于每月結(jié)束后5個工作日內(nèi)，向省級財政部門報送政策執(zhí)行情況，包括但不限于貸款發(fā)放、貼息使用等情況，對材料的真實性、合規(guī)性、準確性負責，并抄送省有關(guān)部門。
（五）做好宣傳解讀。各級各相關(guān)部門要做好政策解讀，面向經(jīng)營主體、消費者和經(jīng)辦機構(gòu)，通過組織政策宣講會、編印政策手冊、開展融資對接等方式，分類宣講一攬子政策，確保政策紅利快速直達，開展系列新聞報道，擴大政策知曉度。金融機構(gòu)要立足服務(wù)實體經(jīng)濟職能，主動對接商戶、企業(yè)和消費者，及時將政策內(nèi)容傳導至各網(wǎng)點一線經(jīng)辦人員，確保經(jīng)辦人員準確理解、熟練執(zhí)行，通過APP、手機短信、制作宣傳頁等方式，多渠道開展宣傳工作。
本通知自2026年1月1日起施行，皖財金〔2024〕1154號、皖財金〔2025〕1187號和皖財金〔2026〕17號文件有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。其他未盡事項，按照財金〔2026〕1號、財金〔2026〕2號、財金〔2026〕4號、財金〔2026〕5號、財金〔2026〕6號文件執(zhí)行。后期財政部如有政策調(diào)整，按調(diào)整后政策執(zhí)行。
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